王姓姐妹与某单位劳动合同纠纷调解案 ——“1+N”多元联动化解侵害残疾人劳动权益纠纷

（一）基本案情

王姓姐妹均为听力残疾人。姐妹二人向青岛市残联反映，两人共同入职某单位已8个月，单位与妹妹签订劳动合同、发放工资、缴纳社保等，对姐姐却仅缴纳社保。用人单位则主张，原计划仅招用妹妹一人，应两姐妹母亲的请求，才答应一同安置姐姐，并与其母亲达成口头约定，仅为姐姐缴纳社保即可，因此单位不存在过错。期间双方多次交涉，但对于是否存在差别对待以及处理方案等方面难以达成一致。青岛市残联依托“总对总”在线多元解纷机制，向山东省青岛市中级人民法院反映此案线索。在征得双方当事人同意后，法院与残联运用“1+N”涉残疾人纠纷调解工作模式，由残联牵头成立一支由涉残纠纷调解员、助残公益律师和手语翻译等诉讼辅助人员组成的专业调解团队，在法院指导下开展纠纷调处工作。

（二）调解过程及结果

调解过程中，调解团队通过走访和查阅档案等方式，深入了解案件详情，认真梳理双方诉求和争议焦点，形成调解方案。首先，考虑到听力残疾当事人不仅面临着权益受损的困扰，还因为沟通障碍承受着巨大心理压力，其家属情绪也较为激动，调解团队决定先安抚残疾人情绪。在手语翻译协助下，调解员耐心与当事人及其家属沟通，详细解释调解流程、目前进展情况及后续拟采取措施，引导她们以平和的心态配合调解工作。其次，调解团队与用人单位进行沟通，通过释法明理、列举类案等方式向其说明仲裁及诉讼方式可能存在耗时长、解纷成本高等问题，引导通过调解方式化解纠纷。最后，调解团队组织双方“面对面”调解，就案件进一步释法说理。本案争议焦点涉及劳动合同签订和经济补偿认定问题。调解团队一方面与用人单位沟通，指出，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第三十条、第八十二条以及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条等规定，用人单位应当向劳动者每月支付两倍的工资，并与其补订书面劳动合同，劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，劳动关系终止，用人单位依照法律规定向劳动者支付经济补偿；另一方面，引导残疾当事人考虑用人单位善意的出发点，在合理合法的框架内表达诉求，促使双方以客观、理性的态度推动纠纷妥善解决。

经调解，双方达成一致意见并签订调解协议，用人单位按照残疾当事人意愿与其解除劳动关系，并按规定向当事人支付双倍的8个月工资和经济补偿共3.4万余元。用人单位当场履行了协议内容，将款项转入当事人指定账户。

（三）典型意义

本案系涉残疾人劳动纠纷。青岛中院收到起诉材料后，按照涉残疾人案件优先立案、优先调解、优先审判、优先执行以及上门立案、上门调解、上门开庭的“四优先”、“三上门”诉讼服务保障机制，启用“绿色通道”，并依托与残联建立的涉残疾人纠纷“总对总”在线多元解纷机制，开展调解工作。调解过程中，通过“1+N”调解机制，邀请涉残纠纷调解员、公益律师和手语翻译等共同参与，确保在高效化解纠纷的同时，充分保障残疾人诉求表达，做到实质解纷，有力维护残疾人合法权益，保障他们平等就业的权利，彰显了对残疾人群体的理解和尊重。结案后，残联协调有关部门对听力残疾的姐妹二人予以跟踪帮扶，做到案结事了情不断，关爱继续暖民心。